「深圳特区报」从粗放发展到高端集聚 从一隅之地到“湾区芯城” 宝安燕罗缘何实现“战略突围”

盛夏五月，热情(rèqíng)似火。位于宝安燕罗(yànluó)街道的“湾区芯城”激荡着高质量发展的澎湃动能。 上月(yuè)，宝安燕罗智能(zhìnéng)网联汽车(qìchē)产业园开园，第一批入驻10家企业，正紧锣密鼓忙生产。园区运营(yùnyíng)方正围绕“20+8”产业集群，组建团队精准招商，招引链主企业等。在这片火热的大地上，礼鼎高端集成电路载板生产基地已投产、景旺(jǐngwàng)电子项目和长盈精密5G及机器人智能制造产业园将于今年第三季度前竣工交付……燕罗多个重点项目正加快建设(jiànshè)。 春种一粒粟，秋收万颗子。宝安通过“整街统筹”模式，以高标准规划引领燕罗街道空间重构、格局重组、形象重塑，燕罗不断突破空间桎梏(zhìgù)，推动产业实现能级跃升，从粗放发展到高端集聚，实现战略突围——如今，“湾区芯城”已是(shì)全市第20个(gè)重点发展片区、20大(dà)先进制造业园区之一，宝安区四大先进制造业片区之首，也(yě)是深圳市最新国土空间总体规划中的12个城市功能节点(jiédiǎn)之一。 大(dà)空间建起大园区，大厂房承载大企业。宝安以战略型空间承载战略级项目，以区域大统筹引领区域大发展(fāzhǎn)，“湾区芯城”按照(ànzhào)“面向世界、引领未来(wèilái)、全国示范(shìfàn)”的定位，打造先进制造业产业集群和前沿科技创新成果转化高地，市、区在燕罗布局重点发展半导体与集成电路、智能(zhìnéng)终端、智能网联汽车、新能源、低空经济等五大支柱产业。一个深圳新质生产力发展的生动样本，正悄然崛起。 低效土地蝶变产业(chǎnyè)新城 燕罗(yànluó)(yànluó)街道地处深圳、东莞两市交界处，“一半山水一半城”是山水燕罗的生态写照。 2021年以来，燕罗街道如火如荼开展了(le)全省首个“整街统筹”项目。针对(zhēnduì)原有的老(lǎo)、破、小工业区进行土地整备，谋划建设一座世界一流、全国领先的产业新城。 燕罗湾区芯城规划面积36.5平方公里，坐拥(zuòyōng)全市独一无二的优质稀缺连片土地资源，最终将形成(xíngchéng)12.2平方公里规模化连片产业用地，打造百万级(jí)建筑面积的低成本、定制化新建厂房(chǎngfáng)，加快形成世界级先进制造业产业集群。 紧扣区位(qūwèi)特点和发展定位，燕罗全方位谋划湾区芯城发展大计。其中，高标准开展市政基础设施专项规划、地下交通发展研究；开展公共空间系统(xìtǒng)规划、全域(quányù)旅游规划麒麟山公园总体规划(zǒngtǐguīhuà)编制；开展教育医疗社会福利设施布局规划、保障性住房规划等工作。 在整街(zhěngjiē)统筹进行(jìnxíng)的过程中，燕罗街道通过政府全程主导、多方参与，编制《燕罗街道整街统筹实施方案》，社区股份公司、各类权益人等多方共同参与，政府与社区集体算大账(suàndàzhàng)、社区集体居民算小账(xiǎozhàng)，充分平衡各方利益。 在企业安置(ānzhì)问题上，街道在全市首创跨街道、跨社区(shèqū)安置，帮助企业匹配最合适的产业空间，确保优质企业能够留在燕罗、留在宝安。项目确立的“飞地”调剂模式，通过异地安置社区留用土地、跨街共享生活配套设施，有效地平衡了(le)政府、社区之间(zhījiān)的利益。 自2021年至今，在市、区的强力推动下，湾区芯城开发建设指挥部成立并高效运转，累计完成土地整备(zhěngbèi)259.2公顷，其中政府收储产业用地(yòngdì)89.6公顷，华润微电子(wēidiànzi)项目一期仅用46天完成17公顷土地清拆入库(rùkù)，刷新“深圳速度”。 重点项目建设加快(jiākuài)推进 据(jù)宝安区重点片区战略性新兴产业和未来产业集群布局(bùjú)(bùjú)指引，要求在燕罗湾区芯城内形成东中西三个产业片区，其中湾区芯城东(chéngdōng)布局智能网联汽车、新能源产业，湾区芯城中布局半导体与集成电路、智能终端，湾区芯城西布局新能源、半导体与集成电路、低空经济产业。 在原有产业(chǎnyè)基础上，燕罗全力推进重点产业项目建设、全力招引优质(yōuzhì)企业落户。2022年10月，华润微电子有限公司深圳(shēnzhèn)12英寸集成电路生产线项目在宝安开工，项目聚焦(jùjiāo)40纳米以上模拟特色工艺，将形成年产48万片12英寸功率芯片的生产能力，助力广东省(guǎngdōngshěng)打造集成电路产业第三极。 2023年7月，燕罗湾区芯城招商中心揭牌仪式暨招商推介会举行。会上集中签约(qiānyuē)10个入驻项目(xiàngmù)，预计总投资额达(dá)100亿元，年产值达200亿元。 2024年，燕罗重点项目持续加速(jiāsù)落地，鹏鼎控股(kònggǔ)连续8年位列全球PCB行业龙头(hángyèlóngtóu)；兆威机电入围全球人形机器人上市企业百强；罗田新能智造(zhìzào)产业园“工业上楼”项目顺利开工；智能网联汽车产业园项目完工开园；长盈精密5G及机器人智能制造产业园进展顺利。 燕罗湾(luówān)区芯城集中(jízhōng)连片区域空间推介(tuījiè)大会举行，一次性重磅推出4个社区留用地招商供地项目，招商面积超过100公顷。此外，现场共3个燕罗湾区芯城重点产业项目集中签约。 2024年，燕罗湾区芯城规上工业总产值突破860.2亿元(yìyuán)，工业投资和固定资产投资连续两年突破百亿元、增速蝉联全区(quánqū)榜首，工业产值、工业投资和固定资产投资额均创(chuàng)历史新高。 燕罗重大项目建设跑出“加速度(jiāsùdù)”。以燕罗智能网联汽车产业园为例，该产业园于2023年5月22日正式(zhèngshì)开工，用时不足(bùzú)两年完成从开工到启用的全过程，展现宝安以“干字当头、真抓实干、埋头苦干(máitóukǔgàn)、日夜兼程、紧抓快干”，实现(shíxiàn)“产业用地快供快建”“新建空间快招快用”。 燕罗街道(jiēdào)办事处经济(jīngjì)发展办公室四级主任科员叶蕾表示，在项目建设(jiànshè)中，街道提早谋划，提前招商依托(yītuō)《宝安区培育发展智能网联汽车产业集群实施方案》，重点招引链主企业(qǐyè)，形成街道内产业集聚，扩大市、区、街三级政策叠加效应。此外，通过走访企业、解决诉求、搭建平台等方式，主动帮企业打通产业链上下游的本地配套。 高端(gāoduān)产业集群集聚成势 一栋大楼就(jiù)能成为一条生产链，一个(yígè)园区就将是一个高品质先进制造业生态圈。如今的燕罗，栽得梧桐树，引来凤凰栖。 去年底，燕罗智能网联(lián)汽车产业园(chǎnyèyuán)还未正式启动签约，但从市场反应来看，产业园已受到(shòudào)了(le)许多企业青睐。在今年首批签约的企业中，不乏细分领域市场占有率全国第一的企业，以及全球头部车企及链主企业供应商，对周边企业有较强的辐射和带动作用。 “园区一楼高达(dá)8米，荷载最高达每平方米5吨，可布局100-200米长的生产线，能够容纳企业的高精尖实验设备，对于我们以后做样品的试验和检测也是一大(yīdà)便利。下一步我们会增加投资，将智能网联关键零部件的实验和技术服务带到(dàidào)园区。”入驻企业深圳市(shēnzhènshì)钛和巴伦技术股份有限公司(yǒuxiàngōngsī)董事长邓建坤表示。 宝安区智能网联汽车产业创新生态再添强劲引擎。4月18日，宝安燕罗智能网联汽车产业园正式开园运营，活动现场迎来首批10家重量级企业(qǐyè)签约入驻，其中包括1家上市(shàngshì)企业、2家“小(xiǎo)巨人”企业、5家专精特新(tèxīn)企业及(jí)2家外资企业，入驻面积13.8万平方米，首期实现厂房去化率达52%，平均(píngjūn)单位面积产出强度突破4亿元/万平方米。 入驻企业(qǐyè)8家为全(quán)球知名整车制造商及产业链核心企业战略供应商，入驻企业实现新能源汽车“三电”系统全产业链覆盖，将有效发挥链主辐射效应，带动区域(qūyù)产业集群能级提升。 产业园为何如此有(yǒu)魅力？中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长谢来风认为，制造业是宝安的(de)优势，有非常多有实力的中坚企业，但偏分散，产业集群(jíqún)集聚效应不够明显。园区(yuánqū)定位以高端制造为核心的智能网联汽车产业集群高地，集聚产业链上下游，使产业生态(shēngtài)更加完善，企业拥有(yōngyǒu)更优越的产业链支持和更多的合作机遇。 半导体与集成电路产业方面，燕罗拥有鹏鼎(dǐng)控股、华润微电子、景旺电子、长盈精密(jīngmì)、三诺电子、礼鼎科技等知名企业，覆盖制造、封测、设备、材料等产业链(chǎnyèliàn)硬核环节。 低空经济方面，燕罗在产业链关键元器件及零部件、智能低空经济基础设施、无人机多(duō)场景应用上皆有布局(bùjú)。在燕罗街道西北侧的燕川社区，忙碌(mánglù)的无人机系统应用测试基地里，一架(jià)架无人机正在实现悬停起降、精准转弯等一系列机动动作。该基地目前一期用地超(chāo)9000平方米，已建成(jiànchéng)1个(gè)直径30米旋翼类无人机起降场、2个直径20米旋翼类无人机起降场、1个直径20米旋翼类水上无人机起降场、1个室外充电站、1个综合服务中心。 湾区(wānqū)方兴，御风而行。大项目、大企业带来的(de)澎湃动力，将充分释放片区的高质量发展动能，助力“湾区芯城”快速崛起！